北京大学人力资源开发与管理研究中心

新闻报道

北京大学2023年中国人力资源服务业发展战略高端论坛在渝成功举办

3月26日上午，由北京大学人力资源开发与管理研究中心、重庆市人力资源和社会保障局、重庆市南岸区人民政府、重庆经济技术开发区管理委员会共同主办，北京大学政府管理学院与中国人力资源开发研究会人才测评专业委员会协办，重庆人才大市场集团有限公司、中共重庆市南岸区委宣传部、南岸区人力资源和社会保障局、重庆经济技术开发区创新创业服务中心承办的2022年中国人力资源服务业发展战略高端论坛暨研究成果发布会在重庆成功举办。

国家人力资源和社会保障部人力资源流动管理司副司长李祥伟、重庆市南岸区副区长游泳、北京大学社会科学部副部长王周谊、北京大学政府管理学院党委书记李海燕、北京大学人力资源开发与研究中心主任、广东财经大学人力资源管理学院院长萧鸣政教授、中国人事科学研究院院长余兴安、广东省人社厅副厅长周成、重庆市人社局二级巡视员方扬、重庆经济技术开发区管委会副主任谭厚江、浙江省人社厅人才市场管理处副处长钱凯、湖北省人社厅人力资源流动管理处副处长朱学华、贵州省人社局人才服务局局长陈鹏、北京市人力资源服务协会秘书长沈志歈、江苏省人力资源服务行业协会副会长吴建成、北京大学人力资源开发与管理研究中心项目组部分研究人员等来自政界、企业界、学界与媒体界的领导、学者与同仁等100多人出席论坛，线上线下举行。

在北京大学人力资源开发与管理研究中心、政府管理学院联合研究项目组，通过大数据分析与评选结果表明，重庆市人才大市场集团有限公司荣获“入选2021-2022年度蓝皮书先进典型标杆企业”，广东省、北京市、上海市、江苏省、浙江省与山东省评价为A级，荣获“2021-2022年度全国人力资源服务业发展前六强”；湖北、海南、贵州、四川、黑龙江、甘肃与吉林人力资源服务业发展取得显著成效，荣获“2021-2022年度发展进步评价前六强”，其中湖北省、海南省、贵州省等荣获“2021-2022年度全国人力资源服务业发展进步标杆地区”；广东、江苏、北京、上海、浙江、山东、四川、福建、河南与天津荣获“2021-2022年度全国人力资源服务业发展环境评价前十强”；广东、上海、北京、江苏、浙江、福建、天津、山东、重庆与湖北荣获“2021-2022年度全国人力资源服务业发展潜力评价前十强”。

整个论坛内容丰富，形式多样，包括开幕式、评价结果与榜单发布、专家主题发言、先进机构证书颁发、先进代表经验交流发言、代表提问互动与论坛总结闭幕等七大环节，持续3个半小时，产生了良好效果，据不完全统计，线上收看人数超26万人。萧鸣政教授主持了会议。

在开幕式部分，受国家人力资源和社会保障部人力资源流动管理司张文淼司长委托，人力资源流动管理司李祥伟副司长首先为论坛致辞并做了题为《推动人力资源服务业高质量发展》的报告。他从行业规模持续扩大、服务能力不断提升、法规制度更加健全、规范管理逐步增强、市场作用有效发挥等五个方面回顾了我国人力资源服务业取得的长足发展；对新时代、新形势下人力资源服务业发展面临的形势任务、短板不足进行了梳理和分析。他指出推进新时代人力资源服务业高质量发展要从完善市场法规政策体系、增强人力资源供求匹配效能、扩大市场化就业服务供给和强化市场规范管理四个方面持续推进。李祥伟还对近年来北京大学人力资源开发与管理研究中心、行业发展协会、行业领军企业加大对人力资源服务行业发展、新业态融合、市场需求开发等方面的研究力度表示赞扬和肯定。最后，他祝愿本次会议能够进一步加强交流合作、进一步提升服务水平、进一步发挥行业作用。

北京大学社会科学部副部长王周谊代表北京大学祝贺本次论坛的顺利举办，对参与本次论坛的各界人士致以真诚的感谢和欢迎，对重庆的合作主办方、协办方等表示感谢。王周谊从党的二十大胜利召开的大背景和中国式现代化的要求出发，阐述了人力资源及人力资源服务业于社会稳定、经济转型、新发展格局构建的重要意义。他还介绍了以萧鸣政教授为代表的北大人对中国人力资源服务业发展和相关研究所作出的努力和成效。王周谊希望大家利用好高层论坛这一平台交流探讨、集思集智，共同为人力资源服务业的创新发展建言献策。

北京大学政府管理学院党委书记李海燕在致辞中对参加高端论坛的各位来宾表示欢迎，对中国人力资源开发研究会和重庆有关单位的支持表示感谢。她肯定了北京大学人力资源开发与管理研究中心对于中国人力资源服务业发展水平与环境指数评价问题的持续关注与深入研究，赞赏了萧鸣政教授通过人力资源服务业项目研究在政府管理学院培养了10多位研究生所做的突出贡献。李海燕指出本次论坛着重关注未来中国人力资源服务业高质量发展与中国式现代化的关系，关注全国及各省市、各区域人力资源服务业的发展状况，思考中国人力资源服务业发展战略，意义非常重大，祝贺论坛成功举办。

重庆市南岸区副区长游泳代表重庆主办方对参加此次高端论坛的专家学者、各界嘉宾表示热烈欢迎。游泳指出南岸区正在深入贯彻落实党的二十大及两会精神，积极发展高端服务业，走高质量发展道路，比以往任何时候都更渴求人才。重庆人力资本服务产业园在这个时间点开园，必将推出人力资源服务业发展的新模式，全力打造西部人才中心和创新高地，为全市乃至川渝地区经济社会的发展提供人力资源的要求。他感谢各位嘉宾、专家长期以来对人力资本产业园活动的关注，对重庆人才事业发展的支持，希望重庆人力资源服务业能够持续登攀，再创辉煌，并预祝本次论坛圆满成功。

在研究成果与蓝皮书发布环节，萧鸣政教授代表北京大学人力资源开发与管理研究中心、《中国人力资源服务业蓝皮书》项目组做了专题报告。萧鸣政教授系统回顾了北京大学人力资源开发与管理研究中心自2007年以来对于中国人力资源服务业教学与研究所做的工作努力。16年来，该中心一直秉承推动人力资源服务业更好更快发展的宗旨，组织专家与相关研究人员致力于研究人力资源服务业评价与战略发展项目研究的相关情况。

萧鸣政教授系统介绍了《中国人力资源服务业蓝皮书2022》的研究成果与创新特色，在报告中，萧鸣政教授重点对中国各省市人力资源服务业重视度与关注度、各省市人力资源服务业发展环境评价排行榜（参考表1）、各省市人力资源服务业综合发展水平评价排行榜（参考表2）与发展潜力评价排行榜（参考表3）成果进行了介绍，用详实的数据和图表为大家呈现了2022年度我国人力资源服务业的整体发展状况。在此基础上，萧鸣政教授认为2021-2022年度中国人力资源服务业发展的具有以下特点：

（1）我国人力资源服务业整体发展环境持续优化，发展状态稳中向好

（2）我国人力资源服务业区域发展水平仍存在东中西的显著差异

（3）政府及时积极的政策扶持与宏观调控对人力资源服务业的发展至关重要

（4）人力资源服务业将成为区域经济增长的新引擎

萧鸣政教授对于中国人力资源服务业高质量发展提出了有针对性的建议，希望正确理解地区人力资源服务业发展与经济发展间的相互协同关系，重视两者间的良性互动，有效发挥政府对人力资源服务业发展的积极驱动性作用。一是要重视顶层设计，加强政策扶持；二是要强化市场监管，规范行业发展；三是要保障居民就业，化解失业风险；四是打造技术引擎，实现数智赋能；五是要加强区域合作，发挥联动优势；六是扩大对外开放，共建“一带一路”。

表1 2021-2022年度31个省市区人力资源服务业发展环境评价分类排行榜

地区	2021-2022
地区	排名	分类
北京	3	A
天津	10	C
河北	17	C
山西	18	C
内蒙古	20	C
辽宁	14	C
吉林	26	D
黑龙江	28	D
上海	4	A
江苏	2	A
浙江	5	A
安徽	13	C
福建	8	B
江西	19	C
山东	6	A
河南	9	B
湖北	11	C
湖南	12	C
广东	1	A
广西	25	D
海南	22	D
重庆	15	C
四川	7	B
贵州	27	D
云南	23	D
西藏	21	D
陕西	16	C
甘肃	29	D
青海	31	D
宁夏	30	D
新疆	24	D

表2：2021-2022年度31个省市区人力资源服务业综合发展评价分类排行榜

地区	2021-2022年度排名	分类	地区	2021-2022年度排名	分类
广东	1	A	贵州	17	C
北京	2	A	辽宁	18	C
上海	3	A	河北	19	C
江苏	4	A	陕西	20	C
浙江	5	A	内蒙古	21	C
山东	6	A	广西	22	C
福建	7	B	吉林	23	C
湖北	8	B	云南	24	C
海南	9	B	山西	25	C
安徽	10	B	新疆	26	D
四川	11	B	甘肃	27	D
湖南	12	B	黑龙江	28	D
重庆	13	B	宁夏	29	D
河南	14	B	西藏	30	D
江西	15	C	青海	31	D
天津	16	C

表3：2021-2022年度31个省市区人力资源服务业发展潜力评价分类排行榜

地区	排序	等级	排序
广东	1	A	1
上海	2	A	2
北京	3	A	3
江苏	4	A	4
浙江	5	A	5
福建	6	B	6
天津	7	B	7
山东	8	B	8
重庆	9	B	9
湖北	10	B	10
辽宁	11	B	11
安徽	12	B	12
陕西	13	B	13
内蒙古	14	C	14
四川	15	C	15
河北	16	C	16
江西	17	C	17
河南	18	C	18
湖南	19	C	19
山西	20	C	20
宁夏	21	C	21
吉林	22	C	22
新疆	23	D	23
青海	24	D	24
黑龙江	25	D	25
云南	26	D	26
广西	27	D	27
贵州	28	D	28
海南	29	D	29
甘肃	30	D	30
西藏	31	D	31

与会的嘉宾、专家和行业代表对萧鸣政教授代表项目组发布的人力资源服务业的研究成果反响热烈，认为研究成果代表了当前我国人力资源服务业研究的最高水平，全面梳理了年度人力资源服务业的发展情况和发展趋势，为人力资源服务业服务中国式现代化的发展提供了精准有效的智力支持。各位嘉宾同时发表了自己的观点，深入探讨了新发展格局下人力资源服务业高质量发展的路径与方法。

在专家主题发言环节，中国人事科学研究院余兴安院长从理论研究方面做了题为《人力资源服务业的“中国式”道路》的主旨发言。他对于北大课题组自2006年以来持续16年关注人力资源服务业表示敬佩，对萧鸣政教授团队发布的研究成果表示高度赞赏。他对中国式现代化宏大背景下人力资源服务业的“中国式”道路进行了归纳，提出了几大重要观点：中国的人力资源服务业是改革开放的产物，是以国有事业、企业机构开道，逐步健全市场服务体系；中国的人力资源服务业充分运用新一代信息技术带来的便利，以人力资源服务产业园建设促进集聚发展与产业链延伸；中国的人力资源服务业紧密围绕国家和地方发展战略扩展业务，始终将社会效益置于首位，坚持经济效益与社会效益的统一等。在新的经济发展格局下，必须坚持“中国式”人力资源服务业道路，独特作用。

重庆市人才大市场集团有限公司赵云中董事长作为入选蓝皮书的全国人力资源服务业发展先进单位典型代表，结合自身经验做了主题发言。他系统回顾了本人和集团在人力资源服务领域耕耘、成长和发展的历程和成绩，表示集团获评先进典型单位既是鼓励也是鞭策，之后一定秉持为人才创造机会、为企业创造价值、为社会创造财富的理念，继续服务社会，回馈社会，为重庆市的人才事业，尤其是高端人才的选用育留添砖加瓦，贡献力量。最后，他强调高端论坛是一场理论引领实践的盛会，必将为人力资源服务业高质量发展注入强劲动力。

北京市人力资源服务协会沈志歈秘书长从服务业发展的实务方面做了《把握人力资源服务高质量发展新机遇》的主题发言。沈志歈认为，疫情退散以来，人力资源服务业高质量发展迎来新机遇，主要表现为明暗两条线：明线是伴随着大客户需求提升，中国持续开拓海外人才市场，积极参与全球人力资源服务贸易竞争。具体来看，一是国家层面支持针对国内高精尖领域的人才引进；二是伴随着中国企业积极走出去，为海外分支机构提供全流程招聘与人力资源管理的业务激增；三是从国际劳务派遣到完全在海外开展劳务外包和技能培训的转变。暗线是构筑双循环市场格局，寻找下沉支点，全力打造人力资源服务业统一大市场。明暗双线相互交织，共同为经济高质量发展提供人力支持和人才保障。

在证书颁发环节，萧鸣政教授等领导为获得“入选2021-2022年度蓝皮书先进典型标杆企业”“全国人力资源服务业发展前六强”和“全国人力资源服务业发展进步标杆地区”的省市代表分别颁发了证书。

萧鸣政教授为重庆市人才大市场集团颁发“先进典型标杆企业”证书

萧鸣政教授、方扬巡视员为广东、江苏、浙江三省颁发“全国人力资源服务业发展前六强”证书

萧鸣政教授为山东省颁发“全国人力资源服务业发展前六强”证书

萧鸣政教授、游泳副区长为湖北、贵州两省颁发“全国人力资源服务业发展进步标杆地区”证书

广东省居于全国前茅，在先进代表发言环节，广东省人力资源与社会保障厅周成副厅长做了题为《精准谋划、务实创新，广东推动人力资源服务业高质量发展》的发言，他首先感谢主办方北京大学，为中国人力资源服务行业政、学、研、企各方搭建思维碰撞、沟通交流平台，为促进人力资源服务业高质量发展提供智库支持。他首先对广东在推动人力资源服务业高质量发展方面的成就和做法进行了介绍和回顾，包括政策体系不断完善、简政放权更加深入、市场秩序更加规范、产业结构不断优化、行业主体不断壮大。周成还对人力资源服务业在广东省经济社会发展中起到的助力稳岗促就业、对接重大战略促发展、服务基层促振兴等重要作用进行了交流。最后他提出广东省将从办好会、推创新、谋发展、优服务等方面不断推动人力资源服务业高质量发展。

浙江省人社厅人才市场管理处副处长钱凯在发言中指出：浙江省旨在构建“政策先行、平台发力、活动汇聚、监管到位”四位一体的高质量人力资源服务业发展体系，以数字化手段推进人力资源服务业整体智治，在稳岗保就业、引才促发展等方面发挥重要作用，为引领、协同经济社会建设发展提供有力的人力资源保障。

湖北省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处副处长朱学华在发言中回顾了2022年湖北省人力资源服务业的突破性发展，人力资源服务业营业收入首次突破千亿元，省内各产业园区加快发展，全省各类机构帮助超千万人次实现就业和流动。朱学华还从市场格局更加完善、营商环境更加优化、市场监管更加有效等三个方面对湖北省在人力资源市场体系建设方面的工作进行了介绍。

贵州省人社局人才服务局局长陈鹏在发言中对北京大学人力资源开发与管理研究中心、北京大学政府管理学院的盛情邀请表示感谢。陈鹏回顾了贵州人力资源服务业在贵州发展赶超跨越的“黄金十年”中取得的长足发展，2022年，贵州省人力资源服务机构的营业收入较2021年增长34.6%；他还介绍了近年来贵州省围绕发展人力资源服务业出台的相关文件和贵州省在发展人力资源服务业方面的禀赋与潜力，欢迎大家参与到贵州省人力资源服务业的发展建设中来。

嘉宾发言结束后，与会人员同嘉宾还进行了提问和互动，论坛现场气氛热烈，与会嘉宾、专家学者、行业人士都盛赞论坛的启发性和创新价值，表示获益匪浅。他们希望并支持论坛经常举办，蓝皮书的研究和探索不断发展，再攀高峰。

萧鸣政教授最后总结，此次2023年中国人力资源服务业发展战略高端论坛具有国际性的、全行业的视野，站位很高；发言的各位领导与嘉宾从不同的角度进行了阐述与发言，精彩纷呈；论坛交流汇聚了学者研究、协会研究、政府理论研究、企业实践研究的真知灼见，对行业发展和理论研究都具有非常大的启发性。希望大家共同努力，为人力资源服务业的发展和研究做出新的更大的贡献。

论坛结束后，北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政还与相关代表进行赠书与交流。